高朋論壇：淺談固定總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)及防范
固定總價(jià)形式施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
固定總價(jià)合同存在著諸多的風(fēng)險(xiǎn)，因此筆者建議從如下幾個(gè)方面做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施：
1、加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的前期評(píng)估，謹(jǐn)慎確定合同價(jià)格形式
現(xiàn)實(shí)中并非所有的項(xiàng)目都適合采用固定總價(jià)形式的施工合同，結(jié)合固定總價(jià)合同的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為符合下列條件的工程項(xiàng)目可以采用固定總價(jià)的價(jià)格形式，主要是工程范圍清楚明確；工程設(shè)計(jì)較細(xì)，圖紙完整、詳細(xì)；工程量小、工期短；工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便；工程投標(biāo)期相對(duì)寬裕；合同條件完備，雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚等等。
2、明確約定施工范圍
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)照雙方確定的施工圖紙，盡量采用清單報(bào)價(jià)的形式，明確合同總價(jià)的組成部分；同時(shí)清單報(bào)價(jià)的組成涵蓋全部施工范圍，做到不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)。
3、投標(biāo)前認(rèn)真審圖、全面報(bào)價(jià)
一方面，投標(biāo)前施工單位應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供加蓋出圖章的施工圖紙，并且圖紙應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、規(guī)范，應(yīng)具備詳細(xì)的圖說(shuō)和施工要求，審圖人員也要正確理解圖紙?jiān)O(shè)計(jì)意圖。另一方面，報(bào)價(jià)（清單報(bào)價(jià)時(shí)）應(yīng)與施工圖紙認(rèn)真核對(duì)，確定業(yè)主招標(biāo)范圍，投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)包含的工作內(nèi)容、費(fèi)用項(xiàng)目應(yīng)在招投標(biāo)文件中一一明確，避免產(chǎn)生歧義。如有不一致，可以要求確立保留條款或者爭(zhēng)議問(wèn)題的處理辦法。
4、明確約定合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)范圍
施工單位可就工程量的部分與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商，明確工程量變更超過(guò)一定幅度，可按照相應(yīng)的單價(jià)形式增加或減少合同條款。對(duì)于材料價(jià)格的調(diào)整主要可以通過(guò)以下幾種方式減少風(fēng)險(xiǎn)：a.爭(zhēng)取主要材料價(jià)格調(diào)整的幅度，如超過(guò)一定幅度，則可以主張價(jià)款的調(diào)整；b.市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁的材料可以爭(zhēng)取由建設(shè)單位直接供應(yīng)，若建設(shè)單位資金困難的，可以采用委托施工單位代為采購(gòu)的方式進(jìn)行；c.提高預(yù)付款比例或進(jìn)度款付款比例。
5、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中的管理。施工單位可從以下幾個(gè)方面入手：
（1）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，促成價(jià)款調(diào)整
在保證工程質(zhì)量與施工工期的前提下，施工單位應(yīng)根據(jù)已經(jīng)簽訂的合同條款，及時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商調(diào)整工程價(jià)款，并爭(zhēng)取變更部分的價(jià)款按工程進(jìn)度同步支付。同時(shí)，對(duì)誠(chéng)信度欠缺的建設(shè)單位，應(yīng)注意尋找和保存其違約線索或證據(jù)，善用函告方式，做好催討記錄，嚴(yán)格按照合同程序索賠，必要時(shí)要敢于依法停工，為最終與建設(shè)單位達(dá)成互惠互利的調(diào)整協(xié)議創(chuàng)造條件。
（2）及時(shí)簽證
項(xiàng)目施工過(guò)程中，除盡力避免因內(nèi)部管理原因引起成本增加外，必須時(shí)刻關(guān)注施工過(guò)程中情勢(shì)變更導(dǎo)致的費(fèi)用增加。對(duì)因非己方責(zé)任導(dǎo)致的施工方案更改、施工工藝不同、施工環(huán)境變化等工程變更造成的施工成本增加，以及新發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)及指導(dǎo)性政策，要充分利用，并結(jié)合工程實(shí)際情況，及時(shí)補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)簽證。
（3）加強(qiáng)中間結(jié)算
在工程施工過(guò)程中盡量采用分段結(jié)算確定已完工程造價(jià)，減少最后結(jié)算壓力，及時(shí)收取工程款。工程竣工后，必須保證在合同約定的時(shí)間內(nèi)送審結(jié)算，并做好有效的書(shū)面記錄。
（4）提高法律意識(shí)，防患于未然
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中注意做好與各利益相關(guān)方的往來(lái)公函、會(huì)議紀(jì)要、開(kāi)竣工報(bào)告、變更及其他結(jié)算資料的簽發(fā)與保存，保證相關(guān)資料的完整、嚴(yán)謹(jǐn)、有效，為必要時(shí)啟動(dòng)訴訟程序收集好證據(jù)。
綜上，施工單位可以在充分熟悉和了解固定總價(jià)形式施工合同的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的情形下，積極采用以上風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。
