省廳：6月底前完成對所有在建項目第1次全面排查！聯(lián)動監(jiān)管項目經(jīng)理到崗履職，對不能履職盡責的必須更換！
前段時間，江蘇省住建廳相繼發(fā)布《房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升實施方案》和《關(guān)于開展2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，今年將開展2輪全面排查。
6月底前，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)所有房屋市政工程在建項目完成1次全面排查。
9月底前，完成第2次全面排查。
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，依法下達執(zhí)法文書；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患必須責令停工整改并掛牌督辦，相應扣減企業(yè)安全信用分；我廳定期公布被監(jiān)督機構(gòu)下發(fā)《建設工程責令暫時停止施工通知書》數(shù)量與在建項目數(shù)比值較高的施工企業(yè)名單，督促各地對其承攬的項目加強重點監(jiān)管，嚴查項目安全生產(chǎn)條件。
要突出深基坑、高支模、腳手架、起重機械等危大工程和高處作業(yè)、動火用電、有限空間等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)，以“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”標準，精準排查消除事故隱患。
01
狠抓關(guān)鍵崗位人員到崗履職、聯(lián)動監(jiān)管、責令更換、倒查3個月考勤！
將實名制系統(tǒng)中項目經(jīng)理和安全員等關(guān)鍵崗位人員到崗履職數(shù)據(jù)的預警信息推送至“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”，聯(lián)動有效監(jiān)管現(xiàn)場帶班制度落實情況。
重點檢查法定職責、施工現(xiàn)場相關(guān)情況一問三不知，不履職、不盡責等問題，對不能履職盡責的關(guān)鍵崗位人員必須責令更換。
對發(fā)生事故或重大事故隱患未及時整改的，要倒查項目關(guān)鍵崗位人員3個月考勤信息，
對長期脫離崗位、安全管理履職不力的，要督促有關(guān)企業(yè)依據(jù)合同約定及時調(diào)整，涉嫌違法的要依法處罰。
02
全面推廣使用“建安碼”
1、推進基于大數(shù)據(jù)避免用工風險的“建安碼”應用推廣，上半年在鹽城市本級、鎮(zhèn)江句容市、揚州邗江區(qū)總結(jié)試點經(jīng)驗，
下半年全省推廣使用。
2、“建安碼”在農(nóng)民工實名制系統(tǒng)基礎上，通過記錄勞務工人年齡、健康、培訓、違章、職業(yè)技能等信息，實行綠、黃、紅三色管理，初步實現(xiàn)對全省施工現(xiàn)場勞務隊伍的動態(tài)監(jiān)管。
前幾日省廳發(fā)布關(guān)于“建安碼”的文件 ，詳見此篇：省廳：凡進入本省施工現(xiàn)場的工人必須申領“建安碼！處罰：停工整改、限制企業(yè)招投標！先在3個區(qū)域推行
03
全域推廣應用電子證照
在2023年底前完成建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證、建筑施工特種作業(yè)操作資格證和建筑起重機械使用登記證全量換發(fā)電子證照，實現(xiàn)企業(yè)、項目、人員、設備全量全要素跨地區(qū)、跨層級協(xié)同監(jiān)管。
04
嚴厲打擊違法違規(guī)行為
對未取得施工許可證施工以及轉(zhuǎn)包、違法分包、超資質(zhì)承攬工程等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)給予處罰。
對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的企業(yè)或個人，要依法給予罰款、停工、停業(yè)整頓、降低或吊銷資質(zhì)、吊銷執(zhí)業(yè)資格等處罰。
對瞞報、謊報、遲報事故的企業(yè)和人員一律頂格處罰。
對無視主管部門提醒教育，隱患治理不徹底、險情處置不及時甚至發(fā)生事故的企業(yè)和人員，要依法查處并視情節(jié)實施行業(yè)禁入。
05
其他檢查：
深刻吸取近期國內(nèi)違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓，對動火等危險作業(yè)及關(guān)鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查；
加強在建項目安全管理、規(guī)范建筑工地班前安全“晨會”、嚴格執(zhí)行“安全日志”等現(xiàn)場管理措施落實落地。
06
組織學習新規(guī)
組織宣貫學習新修訂的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（2023年7月1日起施行）；
組織學習《消防設施通用規(guī)范》（2023年3月1日起實施）《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》（2023年6月1日起實施）《建筑防火通用規(guī)范》（2023年6月1日起實施）等強制性工程建設規(guī)范；
安全生產(chǎn)月期間“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”（以下簡稱“省安管系統(tǒng)”）將上線政策法規(guī)、標準規(guī)范庫。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升實施方案》的通知
蘇建質(zhì)安〔2023〕50號
各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局（建委），南通市市政園林局：
為深入推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，鞏固提升治理行動工作成效，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于做好房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升工作的通知》（建辦質(zhì)函〔2023〕81號）和《省政府辦公廳關(guān)于開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)風險專項整治鞏固提升年行動的通知》（蘇政傳發(fā)〔2023〕47號）要求，我廳制定了《房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照方案要求抓好貫徹落實。
附件：《房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升實施方案》.doc
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年4月10日
房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升實施方案
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨的二十大報告關(guān)于“推進安全生產(chǎn)風險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領域安全監(jiān)管”的部署要求，深化房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，鞏固提升治理行動成效，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于做好房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升工作的通知》（建辦質(zhì)函〔2023〕81號）和《省政府辦公廳關(guān)于開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)風險專項整治鞏固提升年行動的通知》（蘇政傳發(fā)〔2023〕47號）要求，制訂本方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，進一步拓展城市建設安全專項整治三年行動成果，堅持小切口、抓關(guān)鍵，聚焦“查大問題、除大隱患、防大事故”，深入推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，持續(xù)排查整治安全隱患，健全安全責任體系，夯實安全生產(chǎn)工作基礎，杜絕重特大事故，遏制較大事故，全力壓減一般事故，為扎實推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
二、重點任務
（一）精準消除事故隱患，推動治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。
1．研判事故預防工作重點。結(jié)合安全生產(chǎn)形勢，分析事故類型和隱患問題分布，明確重點地區(qū)、企業(yè)、項目、人員、施工環(huán)節(jié)和作業(yè)時段，以“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”標準，對在建房屋市政工程開展2輪全覆蓋精準排查。按規(guī)定配齊配強一線監(jiān)管人員，至少組織1次全覆蓋安全生產(chǎn)專題培訓。
2．落實“隱患就是事故”理念。建立房屋市政工程重大事故隱患、非亡人事故和重大險情臺賬，按調(diào)查程序查明原因，依法依規(guī)處理責任企業(yè)和人員。對重大事故隱患拒不整改、適用刑法修正案（十一）危險作業(yè)罪的，要及時向有關(guān)部門移交線索，推動行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接、法律責任落實到位。
3．開展施工消防安全專項檢查。重點檢查在建項目消防安全責任制是否建立落實；臨建設施、易燃易爆危險品消防是否管理到位；門窗是否設置鐵柵欄影響逃生；宿舍是否存在使用大功率用電設備取暖，亂拉、亂接用電設施；宿舍、辦公用房等是否使用易燃可燃材料作為夾芯層；消防設施設備配置是否有效、數(shù)量是否充足；現(xiàn)場動火作業(yè)是否符合相應操作規(guī)程和標準規(guī)范等。各地要及時將消防安全違法行為抄送同級消防救援機構(gòu)查處。
4．開展“危大工程”專項檢查。結(jié)合“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”使用情況，重點檢查危大工程安全專項施工方案是否具有針對性和可操作性；施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定以及論證專家履職情況；施工作業(yè)前安全技術(shù)交底是否符合要求，驗收的標準、程序、內(nèi)容、人員等是否符合要求；施工過程中是否嚴格按照方案組織施工等。結(jié)合日常監(jiān)督督促參建各方主體不斷完善危大工程安全管控體系、壓實危大工程管控責任。對照《危大工程相關(guān)違法違規(guī)行為認定標準》，對未編制危大工程專項方案、未按規(guī)定審核論證、未按專項方案施工、重大隱患整改不力等情形，要及時上報暫扣安全生產(chǎn)許可證。
（二）健全安全責任體系，夯實安全生產(chǎn)工作基礎。
6．健全工程質(zhì)量安全手冊體系。各地要認真落實《江蘇省工程質(zhì)量安全手冊實施細則房屋建筑工程篇（2022版）》《江蘇省工程質(zhì)量安全手冊實施細則市政工程之道路橋梁隧道綜合管廊篇（2022版）》，進一步推動手冊制度在項目上的應用。督促工程參建企業(yè)結(jié)合主營業(yè)務、組織架構(gòu)、工藝工法和項目所在區(qū)域特點，對企業(yè)級工程質(zhì)量安全手冊進行動態(tài)更新。
7．壓實企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)責任。督促企業(yè)主要負責人熟練掌握房屋市政工程重大事故隱患判定標準，每季度至少帶隊開展1次企業(yè)重大事故隱患排查整治情況全面檢查，在鞏固提升階段至少帶隊組織1次工程項目分包情況全面排查和1次事故應急救援預案演練，制定企業(yè)分管負責人安全生產(chǎn)職責清單。
8．狠抓關(guān)鍵崗位人員到崗履職。督促企業(yè)嚴格落實企業(yè)、項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度，按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，執(zhí)行“安全日志”制度。將實名制系統(tǒng)中項目經(jīng)理和安全員等關(guān)鍵崗位人員到崗履職數(shù)據(jù)的預警信息推送至“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”，聯(lián)動有效監(jiān)管現(xiàn)場帶班制度落實情況。對安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位到崗履職情況進行常態(tài)化監(jiān)督檢查，重點檢查法定職責、施工現(xiàn)場相關(guān)情況一問三不知，不履職、不盡責等問題，對不能履職盡責的關(guān)鍵崗位人員必須責令更換。對發(fā)生事故或重大事故隱患未及時整改的，要倒查項目關(guān)鍵崗位人員3個月考勤信息，對長期脫離崗位、安全管理履職不力的，要督促有關(guān)企業(yè)依據(jù)合同約定及時調(diào)整，涉嫌違法的要依法處罰。
（三）全面提升監(jiān)管效能，推動施工安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
9．構(gòu)建新型數(shù)字化監(jiān)管機制。加快與全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺數(shù)據(jù)對接工作，及時上傳治理行動各項工作信息，動態(tài)更新工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)、施工安全信息員等內(nèi)容，現(xiàn)場檢查應使用平臺小程序開展證照掃碼驗真、人臉識別等工作。
10．全域推廣應用電子證照。在2023年底前完成建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證、建筑施工特種作業(yè)操作資格證和建筑起重機械使用登記證全量換發(fā)電子證照，實現(xiàn)企業(yè)、項目、人員、設備全量全要素跨地區(qū)、跨層級協(xié)同監(jiān)管。
11．全面推廣使用“建安碼”。推進基于大數(shù)據(jù)避免用工風險的“建安碼”應用推廣，上半年在鹽城市本級、鎮(zhèn)江句容市、揚州邗江區(qū)總結(jié)試點經(jīng)驗，下半年全省推廣使用。“建安碼”在農(nóng)民工實名制系統(tǒng)基礎上，通過記錄勞務工人年齡、健康、培訓、違章、職業(yè)技能等信息，實行綠、黃、紅三色管理，初步實現(xiàn)對全省施工現(xiàn)場勞務隊伍的動態(tài)監(jiān)管。
（四）嚴厲打擊違法違規(guī)行為，服務建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
12．嚴肅查處違法違規(guī)行為。對未取得施工許可證施工以及轉(zhuǎn)包、違法分包、超資質(zhì)承攬工程等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)給予處罰。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的企業(yè)或個人，要依法給予罰款、停工、停業(yè)整頓、降低或吊銷資質(zhì)、吊銷執(zhí)業(yè)資格等處罰。
13．完善事故報送調(diào)查處罰閉環(huán)機制。建立施工安全信息員制度，壓實事故報送責任，確保事故詳細信息48小時內(nèi)層級上報全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺，對瞞報、謊報、遲報事故的企業(yè)和人員一律頂格處罰。針對長期沒有完成事故調(diào)查或未完成處罰的，要實施掛牌督辦或申請?zhí)峒壵{(diào)查。
14．堅持分類施策與懲教結(jié)合。密切關(guān)注苗頭性、傾向性問題，運用警示函、約談提醒、批評教育、現(xiàn)場通報會、提高檢查頻次等差異化監(jiān)管手段，防止隱患演變?yōu)槭鹿?。對無視主管部門提醒教育，隱患治理不徹底、險情處置不及時甚至發(fā)生事故的企業(yè)和人員，要依法查處并視情節(jié)實施行業(yè)禁入。
三、工作安排
（一）強化動員部署（2023年4月6日—4月20日）。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照本通知要求，因地制宜制定具體實施方案，做好治理行動鞏固提升動員部署，并于4月20日前將方案上傳“全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺”。
（二）全面排查整治（2023年4月20日—12月30日）。5月底前，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要督促轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)、房建市政在建項目圍繞重點任務，全面開展自查自糾，完善企業(yè)、項目管理制度，落實落細各項管理要求，強化隱患排查整治，并形成自查整改臺賬。6月底前，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)所有房屋市政工程在建項目完成1次全面排查。9月底前，完成第2次全面排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，依法下達執(zhí)法文書；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患必須責令停工整改并掛牌督辦，相應扣減企業(yè)安全信用分；我廳定期公布被監(jiān)督機構(gòu)下發(fā)《建設工程責令暫時停止施工通知書》數(shù)量與在建項目數(shù)比值較高的施工企業(yè)名單，督促各地對其承攬的項目加強重點監(jiān)管，嚴查項目安全生產(chǎn)條件。
（三）健全長效機制（2023年5月1日—12月30日）。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要全面梳理總結(jié)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動開展以來本地區(qū)突出問題和短板弱項，加強調(diào)查研究，鞏固隱患排查治理成果，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法，完善本地區(qū)房屋市政工程安全監(jiān)管政策措施，推動治理機制常態(tài)化、制度化。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步提高政治站位，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，毫不松懈抓好房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升各項任務，潛心研究、精心謀劃、專心推動、細心落實，確保治理行動取得實效。
（二）統(tǒng)籌有序推進。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門開展治理行動中，要突出抓好“三個結(jié)合”，將落實參建各方主體責任和落實政府監(jiān)管責任相結(jié)合，建筑市場管理和施工現(xiàn)場管理聯(lián)動相結(jié)合，治理當前問題和夯實長遠基礎相結(jié)合。要加大對工作開展不到位的地區(qū)主管部門和企業(yè)監(jiān)督指導力度，運用約談、督辦、實地督導等方式推進治理行動有序開展。
（三）強化宣傳引導。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分利用報刊、廣播、電視、新媒體等多種形式，多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動的進展和成效，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例，鼓勵公眾參與，拓寬暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會公眾對安全生產(chǎn)重大風險、事故隱患和違法行為進行舉報，曝光發(fā)生生產(chǎn)安全事故或安全隱患排查整治不力的典型案例，營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門8月1日前報送鞏固提升任務進展及下一步工作，12月底前報送治理行動工作總結(jié)。
聯(lián)系人：徐嘉祥，025-51868699，707373088@qq.com。
省住房城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于開展2023年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動的通知
蘇建質(zhì)安〔2023〕75號
各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設局（建委），南通市市政園林局：
今年6月是全國第22個、全省第30個“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全個個會應急”。根據(jù)《江蘇省安委會辦公室關(guān)于開展2023年全省“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（蘇安辦〔2023〕9號）要求，現(xiàn)就開展2023年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)樹牢安全紅線意識，深化房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，鞏固提升治理行動成效，推動安全生產(chǎn)責任落實，堅持“小切口、抓關(guān)鍵”，切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，以“人人講安全、個個會應急”為重點策劃活動內(nèi)容，以線上線下活動相結(jié)合的形式扎實開展好全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動，進一步提升全行業(yè)安全意識和避險逃生能力。
二、活動時間
6月1日至6月30日。
三、主要內(nèi)容
（一）開展習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫和法規(guī)制度專題學習活動。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和施工企業(yè)主要負責人要緊緊圍繞宣貫習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線的重要論述，組織開展宣講活動、發(fā)表評論文章或心得體會，督促企業(yè)以“安全生產(chǎn)大家談”“班前會”“以案說法”等活動形式，交流學習體會，開展警示教育，持續(xù)樹牢安全紅線意識。要通過電子顯示屏滾動播放安全公益廣告，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等形式，營造強大宣傳聲勢，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態(tài)度牢固樹立安全紅線意識。要通過集中培訓、專家講解、座談討論等活動形式，組織宣貫學習新修訂的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（2023年7月1日起施行），組織學習《消防設施通用規(guī)范》（2023年3月1日起實施）《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》（2023年6月1日起實施）《建筑防火通用規(guī)范》（2023年6月1日起實施）等強制性工程建設規(guī)范，安全生產(chǎn)月期間“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”（以下簡稱“省安管系統(tǒng)”）將上線政策法規(guī)、標準規(guī)范庫。
（二）開展安全生產(chǎn)承諾踐諾和應急演練活動。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要督促施工企業(yè)組織全員觀看全國“十大逃生演練科普視頻”，積極參加全國“人人講安全個個會應急”網(wǎng)絡知識競賽和線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等活動，擴大應急科普人群覆蓋面。要組織施工企業(yè)主要負責人開展“安全承諾踐諾”活動，落實“五帶頭”（帶頭組織研究本企業(yè)承建項目重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產(chǎn)崗位責任發(fā)揮管理團隊和專家作用、帶頭開展施工消防和危大工程安全專項檢查、帶頭組織對工程項目承發(fā)包情況及分包單位履職情況的專項檢查、帶頭開展事故應急救援演練活動）要求，切實提高企業(yè)風險隱患排查和整改質(zhì)量。要針對坍塌、高處墜落、火災、觸電、機械傷害、中毒等常見事故類型，組織施工現(xiàn)場開展檢驗性、示范性、研究性、全員性的應急預案演練活動，普及防災減災知識和自救互救技能，總結(jié)演練經(jīng)驗，梳理存在問題，驗證應急預案的可行性、應急準備的充分性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性，全面提升建筑施工安全防范和應急救援處置能力水平。
（三）開展施工安全和消防安全隱患排查整治行動。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要圍繞《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，集中開展至少1次監(jiān)管執(zhí)法人員全覆蓋安全專題培訓，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。一是落實《房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升實施方案》工作要求，6月底前完成對本行政區(qū)域內(nèi)所有在建項目第1次全面排查，9月底前完成第2次全面排查，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，推動深入一線真查問題、查真問題，提高房建市政工程風險隱患排查整改質(zhì)量。要督促企業(yè)主要負責人熟練掌握房屋市政工程重大事故隱患判定標準，制定企業(yè)分管負責人安全生產(chǎn)職責清單，每季度至少帶隊開展1次企業(yè)重大事故隱患排查整治，鞏固提升行動階段至少帶隊組織1次工程項目分包情況全面排查和1次事故應急救援預案演練。二是落實《房屋市政工程領域“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動實施方案》工作要求，指導建筑施工企業(yè)重點從消除建筑施工火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生等方面，開展全員消防宣傳培訓和疏散演練。要廣泛開展“動火作業(yè)風險我知道”宣傳活動，企業(yè)主要負責人要帶頭開展1次全員安全警示教育活動，深刻吸取近期國內(nèi)違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓，對動火等危險作業(yè)及關(guān)鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，向從業(yè)人員發(fā)放崗位風險告知卡和安全操作卡。三是推進現(xiàn)場安全管理制度措施落實，要推進建筑施工企業(yè)安全總監(jiān)運用“省安管系統(tǒng)”加強在建項目安全管理、規(guī)范建筑工地班前安全“晨會”、嚴格執(zhí)行“安全日志”等現(xiàn)場管理措施落實落地，并加強檢查指導與宣傳推進。
（四）開展“云觀摩”交流和安全生產(chǎn)咨詢宣講競賽活動。一是開展安全生產(chǎn)“云觀摩”交流活動。各地要注重發(fā)揮典型示范引領作用，運用“云觀摩”工地交流方式集中線上展示施工安全生產(chǎn)標準化建設、新技術(shù)應用、危大工程管控和智能建造、綠色建造、精益建造、裝配式建造等內(nèi)容，鼓勵施工企業(yè)加大安全投入和技術(shù)推廣，提升自主創(chuàng)新和本質(zhì)安全水平。各設區(qū)市建設主管部門可在6月20日前推薦上報1－2個“安全生產(chǎn)月”活動期間本地區(qū)優(yōu)秀“云觀摩”項目（申請表及申報條件見附件3），省住房和城鄉(xiāng)建設廳將結(jié)合各地報送情況綜合遴選后，公布全省可供觀摩項目名單。二是開展安全生產(chǎn)專家宣講活動?！鞍踩a(chǎn)月”期間，省住房城鄉(xiāng)建設廳將與省建筑安全監(jiān)督總站、省建筑行業(yè)協(xié)會建筑安全設備管理分會、省市政工程協(xié)會聯(lián)合舉辦“建筑施工安全生產(chǎn)公益巡講”活動，各地建設主管部門（或大型企業(yè)）可根據(jù)需求預訂講課內(nèi)容和時間，聯(lián)系省建筑行業(yè)協(xié)會建筑安全設備管理分會安排講座（課程、授課人等信息詳見附件1）。線上公益講座定于6月8日14時，重點講解新修訂《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、“施工現(xiàn)場消防安全風險管控”等內(nèi)容，可通過掃描二維碼或打開網(wǎng)址鏈接（見附件1）方式提前報名，請各地建設行政主管部門、監(jiān)督機構(gòu)和企業(yè)組織相關(guān)人員準時在線觀看。三是開展安全生產(chǎn)競賽活動。省建筑安全監(jiān)督總站、省建筑行業(yè)協(xié)會建筑安全設備管理分會將組織舉辦“2023年江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)知識競賽”和“2023年江蘇省危險性較大的分部分項工程（起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程）專項施工方案編制競賽”活動（活動具體內(nèi)容另見分會通知）。四是上線“安全生產(chǎn)大講堂”欄目。活動期間，我廳將利用“省安管系統(tǒng)”和正在全省部分區(qū)域試點施行的“建安碼線上安全教育平臺（登錄方式詳見附件2）”開設“安全生產(chǎn)大講堂”專題授課欄目，首批上線由中建八局第三建設有限公司、中建一局集團第一建筑有限公司、中億豐建設集團股份有限公司制作的以安全管理、危大工程管理和安全教育培訓為主題的系列課程。
省住房城鄉(xiāng)建設廳將于6月1日在南京江北新金融中心一期土建總包（一標段）項目召開省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式，6月中旬在鹽城港航大廈項目召開“建安碼”試點推動暨質(zhì)量安全觀摩會，兩項活動將視頻直播。
四、活動要求
（一）加強組織領導。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分認識安全發(fā)展的重要意義，緊緊圍繞活動主題，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，提升人人抓安全、全員保安全的管理水平。要成立活動組織機構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃、完善方案、明確分工，確保組織到位、責任到位、經(jīng)費到位，保障“安全生產(chǎn)月”系列活動的順利開展，切實將安全發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為抓好建設工程安全生產(chǎn)工作的強大動力和實際行動。
（二）提升活動效果。要把活動開展與房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動、“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動等統(tǒng)籌起來，推進安全生產(chǎn)宣傳教育系列活動深入開展。要突出深基坑、高支模、腳手架、起重機械等危大工程和高處作業(yè)、動火用電、有限空間等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)，以“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”標準，精準排查消除事故隱患，精準開展嚴格執(zhí)法，嚴查違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，組織安全專家和媒體記者深入施工一線，結(jié)合“打非治違”“安全生產(chǎn)大檢查”“明查暗訪”等工作，曝光重大事故隱患和突出問題。
（三）強化示范引領。要樹選一批在安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產(chǎn)主體責任落實、推動防范化解重大風險、創(chuàng)新組織事故應急演練等方面具有示范引領的標桿企業(yè)、項目進行表彰激勵、觀摩示范，相應通過政府門戶網(wǎng)站、行業(yè)主流媒體、微博、微信公眾號等開展集中宣傳推廣，并在“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)報告中上報典型經(jīng)驗和先進做法，我廳將擇優(yōu)選報省安委辦。
（四）加強信息報送。要指定活動聯(lián)絡員，負責活動信息的收集、整理、報送工作，5月31日前報送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡員信息表（見附件4），7月3日前將本地區(qū)活動總結(jié)報告和統(tǒng)計表（見附件5）報送至我廳，并附活動開展的相關(guān)視頻、圖片、文字等電子版資料。
聯(lián)系人：徐嘉祥，025-51868699，707373088@qq.com。
附件：1.建筑施工安全生產(chǎn)管理公益講座課程表及線上報名方式
2.“建安碼線上學習平臺”集中學習登錄方式
3.“云觀摩”工地申請表及申報條件
4.“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡員信息表
5.全省“安全生產(chǎn)月”活動進展情況統(tǒng)計表
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年5月18日
(供稿:常喜旺/編輯:王宏/責任人:余燕君)
